马鞍山综合评价位居安徽省辖市第一,28个

把脱贫攻坚作为头号政治任务和第一民生工程、最大的发展机遇，全力打赢‘十三五’脱贫攻坚战。”

年

年，马鞍山市建档立卡贫困村28个，贫困人口3万多人，其中85%的贫困人口分布在个非贫困村，且以重大疾病、残疾或劳动能力低的群体为主，自身脱贫能力较弱，脱贫工作呈现出贫困人口总量不大难度大、占比不高要求高的特点。

年

年以来，市委、市政府发出最强号令，集聚最强力量，组织最强战斗，坚决有力推进精准扶贫、精准脱贫。

年

年，马鞍山综合评价位居安徽16个省辖市第一名，脱贫工作取得重大阶段性成就。

年

截至目前，全市贫困户锐减至户人，28个建档立卡贫困村已全部出列。

回望这三年

齐心协力摘掉“贫困帽”

一条条平坦的硬化道路直通农户家，

一座座扶贫产业园焕发生机，

一个个惠民的产业项目落地生根，

一幅幅农村新貌的画卷徐徐展开……

八熊村村民喜摘黄金桃

年以来，市委、市政府带领全市干部群众共同奋斗、艰苦创业在脱贫攻坚的大道上，28个贫困村顺利出列，个贫困人口实现脱贫。

尽锐出战

凝聚脱贫攻坚

最强力量

党员凌自书帮助贫困户凌先华家清理垃圾

年，我市在市县建立1+N选派干部帮扶机制，对每个有扶贫开发任务的镇，选派了1名副县级以上干部专职包保联系；

对所有贫困村均安排1名副县级以上干部担任扶贫工作队队长；

对非贫困村，统筹选派了1-3名机关干部担任扶贫专干，共往全市28个建档立卡贫困村、个非贫困村选派帮扶干部名；

积极开展各级党政领导干部、部门行业干部、扶贫系统干部、帮扶干部、贫困村非贫困村干部的扶贫业务培训，培训干部人次。

和县满篮和鲜电商平台

举行“千家帮万户”公益义卖活动

结合村民“大管家”服务平台，打造“党群连心点”，全面打造了“不走的扶贫工作队”。

长江以东的7个县区、开发园区对口支援长江以西3个县（新区）的17个镇，87个单位企业与贫困村贫困户结对帮扶，近名干部职工“牵手”户城区困难家庭；

“金钥匙”扶贫公益基金累计募捐.5万元为人次带来工作岗位，“走亲戚”“青马说扶贫”“跨江济困·牵手脱贫”等结对帮扶、捐赠款物、消费扶贫活动陆续开展；

家规上企业结对帮扶个村（社区），提升“百企帮百村”活动的规模和内涵，率先开展全域规上企业精准帮扶活动，实现贫困村与非贫困村帮扶行动全覆盖……

我市正逐步形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”，党委政府、单位部门、干部群众、社会力量纵横交错、内外呼应的扶贫合力。

精准发力

筑牢脱贫攻坚

工作机制

其一，加强统筹推进

电商扶贫驿站

统筹贫困户与非贫困户帮扶脱困，加快落实各项普惠性民生政策；

统筹贫困村与非贫困村经济社会发展，加快推进农村“三大革命”和全域环境整治，提升基础设施水平；

统筹脱贫攻坚与城区困难家庭帮扶，实现结对帮扶城乡全覆盖；

统筹脱贫攻坚与乡村振兴，推动以脱贫攻坚促乡村振兴方面走在全省前列。

新港村特色种养业扶贫基地

年，《关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》《马鞍山市“十三五”脱贫攻坚规划》相继发布，成为指导全市脱贫攻坚的纲领性文件；

《全面落实脱贫攻坚工作责任制实施细则》及16个市级脱贫攻坚政策文件或实施方案陆续出台；

每年年初印发年度脱贫攻坚工作要点。

一套立足我市实际、行之有效的脱贫攻坚责任体系、政策体系、考核体系等四梁八柱性质的顶层设计落实见效。

其二，致力精准施策

新港村八大户农家乐

开展建档立卡信息系统数据对比工作,进行未脱贫户分年度分措施脱贫计划摸排，因户因人施策，做到了“一户一方案、一人一措施”；

持续开展扶贫对象动态调整，规范识别退出程序，“两该两不该”现象明显减少，“四率一度”明显提高，识别退出程序更加规范，识别退出精准率和贫困户基础信息填写准确率接近%；

注重扶贫与扶志、扶智、扶技相结合，实施产业、就业、智力等脱贫攻坚八大工程和一系列精准扶贫到村到户项目；

建立利益联合机制，推行园区带动、龙头企业带动、农民合作社带动、能人大户带动和贫困户自主种养发展产业的“四带一自”模式，“经营主体+合作社+贫困户”的户产业脱贫发展模式得以推广；

郑蒲港姥桥镇官塘村村民收获石斛

3月18日至19日全省产业扶贫工作现场会在我市顺利召开。

加快推进扶贫项目建设和扶贫资金拨付进度，做好扶贫项目实施过程中的监督管理；

创新扶贫小额信贷模式，形成了“户贷户用、自我发展”“户贷社管、合作发展”“户贷社管、合营发展”三种模式，推动了扶贫小额信贷快速健康发展

在7月9日召开的全国金融扶贫现场会上，我市作为全国唯一的地级市作了典型发言。

其三，完善工作机制

签约家庭医生为贫困户上门服务

完善“9+x”重点工作推进机制，将产业扶贫、项目建设、小额信贷、就业扶贫、危房改造、企业帮扶、双基建设、作风建设、信息宣传等9项工作作为全年性重点工作紧抓不放，将问题整改、扶贫龙头企业认定等作为阶段性重点工作加强调度，实行一周一督查、一周一通报、一周一小结、一月一调度。

始终保持从严监管、从严执纪的高压态势，深入推进监督执纪问责工作，坚决斩断伸向扶贫领域的“黑手”，真正让作风“虚火”降下来，让脱贫工作硬起来。

找准穷根

确保脱贫路上

一户不落

笔直干净的村组道路纵横交织、

钓鱼塘和观光花海人来人往、

丰富的农家菜肴散发着阵阵香味……

含山县国华农业观光采摘园

含山县铜闸镇太湖村，曾经的贫困村之一，今已蝶变得令人不敢相识。

去年以来，含山县立足资源禀赋，深入推进“绿游游”乡村旅游产业扶贫工程，加快建设“万亩花果园、千户农家乐、百户民宿房”。

五里村休闲农业草莓采摘园

太湖村紧紧抓住此次脱贫攻坚机遇，根据乡村旅游“八个一”标准积极推进八姓自然村一期项目建设，建成观光花海、医院旧址、垂钓鱼塘、农家乐、游客接待中心等项目，发展花海苗木、农家乐等乡村旅游扶贫产业，仅用3个月村集体旅游收入就达到9万多元，帮助农户销售土鸡蛋近2万余枚、山芋多斤。

以户脱贫为靶向，以“一乡一业、一村一品、一户一策”推进产业覆盖，确立一批“短中长”产业扶贫项目。

香泉新建金菜地基地

近年来，我市深入实施“金菜地”“绿游游”两大产业扶贫工程，创新“满蓝和鲜”等电商销售模式，不断推动扶贫特色种养业、乡村旅游业、农产品加工业、电商等扶贫一二三产融合发展。

如今，含山县白衣村白茶、桥联村红菱、司徒村粉丝加工，和县水稻龙虾立体养殖，新建村千亩高档苗木花卉，郑蒲港新区红旗村瓜蒌、官塘村石斛等贫困村“明星产业”渐成气候，到户产业扶贫项目个，每个贫困户平均实施产业扶贫项目2.73个，到户产业覆盖率达%；发展到村产业扶贫项目个，贫困村覆盖率达%。

含山县仙踪镇村级光伏发电项目

建设完成并网发电

以路、水、电、广、网为重点，我市加快推进农村“三大革命”和全域环境整治，实施村容村貌提升工程和户容户貌提升工程，完成全市农村道路畅通工程脱贫攻坚.61公里；

以吃、穿、住、医、教为重点，我市组织开展“政策落实大提升”专项行动，提前完成全市户危房改造任务，资助建档立卡家庭学生人，农村建档立卡贫困人口新农合参合及代缴参合费用人，帮扶就业人数人；

“八大工程”加快实施、齐头并进，我市基础设施加快向贫困村全面延伸，公共服务加快向贫困村全面倾斜，社会保障加快向贫困村全面惠及。

着眼后三年

决战决胜踏向“小康路”

现在距年打赢脱贫攻坚战还有不到三年时间，还有户个贫困人口需要脱贫，又该如何巩固扶贫成果、全面实现小康社会，要想打赢打好脱贫攻坚战役，我们任重而道远。

坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，持续推进全市扶贫开发工作‘重精准、补短板、促攻坚’专项整改行动，着力打造更多有影响力的工作品牌和特色亮点。

5月28日下午，市委书记张岳峰在郑蒲港新区姥桥镇官塘村调研时，要求大家积极探索“脱贫攻坚促乡村振兴的新路子”。

9月5日上午，市长左俊在郑蒲港新区调研时，再次重申：

要坚持把脱贫攻坚与乡村振兴紧密结合起来，进一步优化产业，大力培育农村电商等新兴业态，加快建设现代农业产业体系，不断拓宽农村居民的增收渠道。

郑蒲港同创现代农业发展有限公司生产基地

正在酝酿谋划的《打赢脱贫攻坚战三年行动实施方案》，也将成为我市最新的“作战图”，给出脱贫攻坚“密码”。

——坚持谋划为先，五级书记遍访扶贫对象。

围绕提高脱贫质量，对今后三年脱贫攻坚工作进行全面安排，加快今后三年脱贫攻坚滚动项目库建设，扎实推进五级书记遍访贫困对象活动，充分结合现实情况细化扶贫政策。

五里村建档立卡贫困户凌先华和家人放鹅

——坚持问题导向，开展大排查大整改大督查。

强化精准导向、问题导向和结果导向，认真开展建档立卡“回头看”和新致贫返贫对象识别工作，并针对省半年督查反馈的问题以及市督查、（巡察）发现的问题，开展脱贫攻坚相关问题大排查大整改活动。

——坚持长效脱贫，继续推进产业扶贫工程。

深入实施“金菜地”“绿游游”两大产业扶贫工程，推广和完善“四带一自”模式，继续完善利益联结机制，发挥主体带动作用，创新产业融资模式，做大做强扶贫产业，大力发展农产品加工业，重点发展粮油、畜禽、水产品和蔬菜加工等特色优势产业，推动扶贫三大产业融合发展。

贫困群众在贫困村“金菜地”基地大棚内劳作

——坚持社会参与，广泛开展“百企帮百村”活动。

结合扶贫龙头企业认定、优先参加评选表彰，落实企业参与精准帮扶的相关优惠政策，引导鼓励企业通过发展产业、帮助就业创业等途径参与脱贫攻坚，实现贫困村非贫困村帮扶行动全覆盖，促进企业自身发展和贫困村非贫困村脱贫致富的“双赢”。全省“千企帮千村”精准扶贫行动推进会将于9月20日至21日在我市召开。

——保障脱贫质量，同步推进四个专项行动。

持续开展“政策落实大提升”、“百企帮百村”专项行动，同步推进产业发展大提效、项目建设大提速、双基水平大提高、村容村貌大提升“四个专项行动”，着力解决脱贫攻坚工作中的各类问题。

——统筹乡村振兴，着力打造更多特色品牌。

坚持以乡村振兴引领脱贫攻坚、以脱贫攻坚助推乡村振兴，做好脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接，指导两县一新区扎实开展试点工作，并逐步在全域范围内推开，努力形成更多的“马鞍山模式”和“马鞍山经验”，推动我市脱贫攻坚工作迈上新台阶，为乡村振兴战略的实施奠定基础。

从今日起，马鞍山日报社全媒体平台推出系列报道《决胜贫困——马鞍山坚决打赢脱贫攻坚战》，全面反映我市广大干部群众决战脱贫攻坚、决胜全面小康的良好精神风貌和先进典型事迹，立体呈现全市脱贫攻坚取得的喜人成绩和经验做法，为全市打赢脱贫攻坚战鼓劲加油，凝聚力量。