马鞍山市含山县深化三变改革助力乡村振

　　为进一步深化农村集体产权制度改革，促进农村集体经济繁荣发展，助力乡村振兴战略实施，今年以来，含山县围绕培育承接主体、发展主导产业、规范项目建设、完善合同文本、健全改革机制等方面，持续推进农村“三变”改革，着力提高改革发展质量。

　　据统计，今年含山县个村通过股份合作形式开展“三变”改革，参与改革的经营主体达个，实施“三变”改革项目个，涉及种养殖类、农产品加工类以及人居环境整治、民生工程管护、小型水利工程等服务工程类，全县“三变”改革覆盖率达%。通过“三变”改革项目可带动村集体增收.2万元，村均收入由年的19.9万元提高到31.7万元，带动农户增收79万元。

　　含山县立足巩固拓展农村集体产权制度改革成果，发挥农村集体经济组织功能作用，因村施策指导多主体合作，为“三变”改革提质增效。全县现有登记注册的农民合作社家、家庭农场家，其中市级以上示范农民合作社30家、示范家庭农场65家。通过多种形式引进培育一批实力强、信誉好的承接主体，探索出“三变+乡村旅游”“三变+特色种养业”“三变+休闲农业+加工企业”等多种改革模式。

　　该县巩固提升含山大米、茶果产业、乡村旅游等优势特色产业，聚集资源要素，突出集群成链，开展“含山大米”全产业链创建，创建生产基地5万亩，年产大米1.5万吨，年销售收入1.5亿元。实施实施茶果产业提升行动，全年新增茶果种植规模1.1万亩，累计建成4万亩茶园果园，其中43个村建成50亩以上规模茶果基地，23家经营主体投资参与。积极探索集体经济发展新业态，充分挖掘和利用本地文化旅游资源，推动农业资源、美丽乡村、旅游景点串珠成线，建成仙踪六衖、陶厂潘村、林头福山村等一批乡村旅游精品示范村。

　　该县坚持项目引领，围绕各地主导产业及资源优势，因地制宜因村施策逐村谋划发展计划，逐村制定发展项目，建立全县“三变”改革项目库。年通过村申报、镇推荐、市县评审等环节，全县择优确定财政扶持集体经济发展项目23个，其中抱团项目14个、覆盖41个村，项目计划总投资万元，其中财政扶持资金万元，村集体投入资金万元，社会资本万元。

　　含山县还鼓励各村采取股份合作形式，与承接经营主体依法订立合同或协议，规范签订合作合同，加强合同指导和管理，将(土地、水面、山场等)集体资源经营权入股龙头企业、农民合作社、家庭农场等承接主体，明确各方权利义务，合理确定各方股份份额和收益分配比例，建立股份联结机制。引导投入到农业农村的发展类、扶持类财政支农资金，入股“三变”项目或经营主体。支持农户将土地承包经营权、闲置房屋、零散资金量化为股，入股经营主体享分红，拓宽收入渠道。制定出台农村集体土地承包经营权、农村闲置宅基地(农房)等交易细则，通过建立“覆盖城乡、三级联动、一体运作”的农村产权交易市场，引导农村产权规范流转和交易。据统计，通过农村产权交易市场，全县受理交易业务8宗，交易额.17万元，交易品种主要涉及承包土经营权、茶场以及房屋、机械设备等农村集体经营性资产。