林头以项目带动村级集体经济突破性发展

林头镇位于马鞍山市西端、含山县西南部,国家森林公园太湖山脚下，总面积.5平方公里，人口7.5万，共辖15个村、4个社区，农村党员人。长期以来该镇都以传统铸造业为主，素有“华东铸造之乡”美誉，近年来，林头镇开始逐步转型，探索发展绿色农业经济，把发展壮大村级集体经济作为加强农村基层党建、夯实党在农村执政基础的战略之举，坚持一切依靠项目、一切服务项目，通过“选、强、活、扶”四种方式实现了全镇村级集体经济突破性发展。

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因地制宜“选”项目

为确保整镇推进、全面提升，林头镇党政班子深入15个村逐一调研，结合各村实际情况分别制定了“一村一策”，立足自然资源和产业基础，精选项目、深耕细作。发展“美丽经济”。依托含山县福山田园综合体，大力发展休闲观光农业、民宿等美丽经济，促进集体增收。福山村投入55万元入股聚农兴邦白茶基地，每年可为村集体增加收入6万元。青龙村新建亩茶果园，通过出售苗圃、茶叶，每年可为村集体增加收入16万元。陈墩村扩建亩山场用于种植经果林和白茶，年收益不低于15万元。深挖资源要素。对有闲置的或低效使用的办公用房、学校、厂房等，通过整修、翻建后对外出租，或以投资入股形式获得收益，盘活集体存量资产。双前村将闲置的桃园小学翻建后租给林洋光伏作为办公用房，卧虎村将闲置的方六小学和卧虎小学翻修后对外出租，裕林社区将闲置的西林楼和门面，重新修缮对外发包，鼓山村将废弃的厂房拆除后新建标准化厂房对外出租，每年可为所属村增加收入3-10万元。

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抱团发展“强”项目

近年来，虽然林头镇村级集体经济持续增长，但是村与村之间发展还不平衡，年全镇村集体经济收入最高的为54.7万元，而收入最低的村才刚过2万。对此，林头镇积极探索出抱团取暖的发展路子，针对地处偏僻、资源匮乏的集体经济欠发达村，注重握指成拳、组团发展，走集约、规模、高效的建设路子。实行异地联建。突破村与村之间限制，创新实行多个村“异地联建、组团脱贫”模式，既发挥资金“聚合效益”，又凸显联建“规模效应”。青龙村整合双井、毛滩两个贫困村万资金，建设亩白茶、12亩榉树，每年可增收12万元左右。同时利用镇级工业平台“飞地”，规划建设占地50亩的村级集体经济物业园，帮助仙鹤、都胜、龙台等14个村集中联建2万平方米标准化厂房对外出租，预计每年村均增加收入15万元。实行入股联营。帮助目前有资金但项目不成熟的村用好资产资金，组织卧虎、裕林、义城等12个村投入万元入股含山县经济开发区标准化厂房建设，每年可为村增加集体收入2-10万元。

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改革创新“活”项目

发展村级集体经济的目的就是要增进百姓福祉，让成果惠泽广大群众，用现在流行的话来说就是帮老百姓带货，为老百姓增收。对此，林头镇积极创新村级经济发展方式，通过发展村级电商，做好服务工作，不断放大强村红利。发展村级电商。引导农村电商企业与各村对接，以委托生产、订单农业等方式，提升农业发展水平和深加工能力，带动各村增收，进一步培育壮大毛滩吊瓜、福山苗木、义城封扁鱼等特色农产品，打造“林头品牌”。双井村依托村级电商平台，对外销售绿色大米、稻虾，每年可增收25万元。促动配套服务。对块状经济发达和产业特色明显的村，通过组建专业合作社、劳务服务公司等搭建公共服务平台，增加集体收入。房圩村依托水产养殖优势，成立渔业服务合作社，每年增加收入7万元。都胜村、青龙村、福山村、双前村、隐龙村依托溯源农业、南京瑞禾、聚农兴邦、林洋光伏、铁鹏水泥等企业在境内的优势，成立劳务合作社承接劳务服务、企业后勤等工程，每年可为村增加收入5-10万元。

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要素保障“扶”项目

发展壮大村级集体经济，除了村级自身努力以外，还需要上级部门的支持和推动。对此，林头镇党委、政府积极研究制定相关优惠政策，强化集体经济多元支撑，确保实现年度目标任务。强化资金支持。一方面，加大财政投入力度，整合各类项目资金万元投向集体经济项目。同时建立村级组织经费保障机制，镇财政全年拿出万元以奖代补支持15个村发展壮大集体经济。另一方面，加大招商引资力度，积极引进社会资本投向农业农村，先后引入12个市场主体投入1.2亿元发展农业项目，带动村级集体经济发展，在全镇范围内形成财政优先保障、社会积极参与的多元投入的发展格局。建立帮扶机制。对今年计划突破50万元的村，由镇党委、政府主要负责同志联系，其他扶持村分别由1名镇党政班子成员联系，定期帮扶指导，帮助解决难题。同时将发展壮大村级集体经济纳入镇包村干部、村党组织书记年度目标考核的重要内容，对工作措施不力、年度任务未完成的村，严肃追究相关责任人责任。

来源：小马先锋

转自：含山县人民政府发布