当地时间3月11日，美国总统拜登正式签署了1.9万亿美元的新冠纾困救助法案，标志着该法案正式生效。该法案是拜登政府任内的首个重大立法项目。新一轮救助包含向个人分发支票、延长失业保险、向州和地方政府拨款、提高疫苗接种和检测能力等多方面内容。
△美国消费者新闻与商业频道（CNBC）报道截图
拜登将新一轮救助法案称为“美国人民的历史性胜利”。然而，从此前共和党议员全部对法案投出否决票这一点看，这个“胜利”恐怕要打个不小的问号。美国媒体表示，救助法案凸显了美国两党难以调和的矛盾。
疫情相关支出只占9%？两党又开始互撕
此次通过的1.9万亿美元救助法案是去年以来的第三轮，也是拜登政府上台后首轮救助，内容包罗万象：包括向中低收入家庭发放一次性美元救助金、扩大儿童免税额等“看得见”的福利内容；但最终版本中少了民主党人提出的最低工资标准。此外，其他一些项目也与民主党最初版本相比有所调整，例如，联邦政府每周将增加美元失业救济金，而不是众议院最初批准的每周美元……事实上，这个从提出到走到今天这步的巨额支出法案是一步一个坎。
△美国全国公共广播电台（NPR）报道截图
围绕法案的两党之争早在法案通过之前就开始了。据美国媒体报道，为了通过法案，民主党人使用了一种所谓“预算和解”的立法策略，也就是允许直接影响支出或收入的立法在参议院以简单多数票提前通过。《华盛顿邮报》报道称，众议院的最初法案中包括将最低工资从7.25美元提高到15美元，但参议院议员上个月裁定，在“预算和解”规则内不允许提高最低工资。
△《华盛顿邮报》报道截图
此外，虽然法案已经最终通过，但政治反对派针对其中内容的吐槽仍在继续。
根据美国广播公司（ABC）的报道，1.9万亿美元法案一直是党派辩论的主题，国会对该法案的支持主要是按照党派立场进行的。对于资金的具体流向，不同的人会得出不同的答案。几名国会共和党议员说，这个庞大的法案几乎不能缓解经济刺激的压力。参议院少数党领袖米奇·麦康奈尔和北卡罗来纳州共和党众议员特德·巴德均表示，法案中只有9%的钱用于疫情救助；佛罗里达州共和党众议员拜伦·唐纳德在社交网站上发布了一个类似的数据，称只有9%的资金直接用于刺激经济。美国广播公司的报道指出，这一说法与事实不符，救助法案中大约有85%的资金用于和新冠肺炎疫情相关的支出。
△美国广播公司（ABC）报道截图
佛罗里达州共和党参议员里克·斯科特则表示，这项法案的通过将极大地增加美国的债务，美国将面临2万亿美元赤字，从而带来风险。
△里克·斯科特
一直对该法案持批评态度的“负责任联邦预算委员会”（CRFB）则估计，约有0亿美元——相当于该法案的15%——将用于“与当前危机没有直接关系的（民主党）长期政策优先事项”。《华尔街日报》报道提到，法案规定向州和地方政府、市和县拨款亿美元，这是民主党为了确保大部分资金流向实行严格经济封锁的蓝色州；福克斯新闻报道称，民主党人以疫情防控为借口，要求拨款1亿美元在众议院议长南希·佩洛西的选区外修建一条隧道……
△《华尔街日报》报道截图
△福克斯新闻网站报道截图
《华尔街日报》评论称，新一轮救助法案对经济没有什么帮助，但将为民主党利益集团提供多年的资金。美国全国公共广播电台（NPR）援引民主党人反驳的话称，“用更广泛的方法来应对经济危机，用全面的计划来解决贫困问题，这实际上是这个国家所需要的，也是选民所希望的”。
△《华尔街日报》报道截图
△美国全国公共广播电台（NPR）报道截图
“这是一场得不偿失的胜利”
多家美国媒体评论称，民主党在推动救助法案通过时“排斥两党合作”，“将不利于后续工作推进”。
福克斯新闻报道则称，“拜登和民主党人选择将共和党人排除在这一进程之外”。报道指责拜登在总统竞选活动中称他将成为“所有美国人的总统”，但“从未尝试过推动两党合作”。
△福克斯新闻网站报道截图
美国有线电视新闻网（CNN）发表评论文章称，这似乎是新一届政府和国会民主党人的重大胜利，但实际上这是一场得不偿失的胜利，他们可能会在未来几周或几个月里后悔。报道还指出，尽管拜登总统多次呼吁团结和两党合作，民主党这次却单方面采取了行动，这种单打独斗的做法只会让共和党人在未来与民主党人的合作更具政治挑战性。
△美国有线电视新闻网（CNN）报道截图
美国全国广播公司（NBC）评论称，对于民主党人来说，法案通过后更加困难的任务是如何让选民站在自己这边，让法案得到更好的执行。蒙莫斯大学（MonmouthUniversity）最近的一项调查显示，两党信息大战才刚刚开始，47%的受访者表示对该法案“了解很少”或“根本不了解”。
△美国全国广播公司（NBC）报道截图
不难看出，1.9万亿美元救助法案伴随的美国两党恶斗还会持续，凸显了美国党派间的重重矛盾。
眼下，美国社会仍在疫情和经济的双重泥沼中苦苦挣扎。美媒最近的一项民调显示，大约一半的美国民众表示，疫情期间他们的家庭收入比之前缩水。此外，就业形势持续低迷。根据美国劳工部当地时间11日发布的数据，截至3月4日的一周，美国首次申请失业救济的人数为71.2万，继续维持在高位。
△雅虎财经网站报道截图
正如美国全国广播公司（NBC）所说，尽管法案通过对救助有帮助，但民主党仍必须证明1.9万亿美元的价格是合理的。如果选民看到政府花了很多钱，而他们的生活没有得到有意义的改善，这对民主党来说将是灾难性的。
△美国全国广播公司（NBC）报道截图
策划丨王坚
撰稿丨王菲
编辑丨林维张玲
签审丨李鹏蔡耀远
监制丨关娟娟
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