正观特约评论员舒圣祥
电老虎”能够坐大，不是因为“电老虎”真有多厉害，而是因为监管漏洞实在太大。
3月29日晚，中央广播电视总台播出大型政论专题片《扫黑除恶——为了国泰民安》第四集《治乱清源》，该片曝光了黑龙江哈尔滨电业局李氏兄弟贪污巨额财产，揭秘了三兄弟背后的黑恶势力“保护伞”。
哈尔滨市电业局原副局长李伟，是个典型的“小官巨贪”，官职并不太大，贪腐金额却令人咂舌，仅查扣的现金（含银行存款）就近10亿。价值近亿元的上百辆豪车，足以办个豪车展；各种古董，也能办个清宫藏品展；松花江边上，甚至还有个私人豪华码头。更可怕的是，李氏兄弟拥有遍布哈尔滨所有中高档小区的房产数量多达69套，累计有8个亿。无论房产还是豪车，都是现金直接购买，没有一分钱贷款。
李伟之前只是一名电力安装工人，就算被提拔为电业局副局长，也不是什么大官，怎么就能贪腐成这样？让人不禁要问，在电力部门当官，究竟是一个怎样的肥差？何以具有如此大的腐败空间，喂出这么大一只硕鼠？这样的巨腐个案，也许不足以证明电力行业存在的普遍暴利与普遍贪腐，但至少可以说明，老百姓支付的供电成本里，也许有相当一部分，成为了这些不合理的腐败成本。
李氏兄弟贪腐的钱，主要有两个来源：一是刁难用电企业和住宅小区，没好处就不供电，在用电、办电、接电过程中设置各种障碍，当地重点推进的项目，一到“电”那儿就卡壳，很多住宅小区也是长期办不了正式电；二是每当有开发商申请供电，甭管对方乐不乐意，李伟都会将配套费工程指定给他的弟弟接手，然后再走个形式，补齐招标流程。李氏兄弟分包的配套费工程总价达31.6亿余元，垄断了当地电力系统77%的份额。
李氏兄弟在哈尔滨供电领域一手遮天，为非作歹却扶摇直上，暴露出相关职能部门和相关人员疏于监管，严重失责失察的问题。“电老虎”能够坐大，不是因为“电老虎”真有多厉害，而是因为监管漏洞实在太大，甚至根本没有约束。哪怕用电企业都跟发改委、市委营商环境办公室提出了异议，也依然不影响其继续营私舞弊。对贪腐行为太“宽容”，市场主体连基本的用电权益都没法保障，自然谈不上什么营商环境。
曾有一种说法，叫“投资不过山海关”。其中一个重要原因，就是政务环境太差，企业家不敢贸然前去投资，否则必定吃不了兜着走。市场的活力来自于人，特别是来自于企业家。大厦不可能建立在沙滩上，良好的营商环境也不可能建立在“小官巨贪”的政务生态中。电力系统养出这么大的硕鼠，伤害的不只是某个企业或某个用户的具体利益，而是地方整体的投资软环境。
几年前，秦皇岛市北戴河区供水总公司总经理马超群，家中搜出现金上亿元，查获黄金37公斤、房产68套，也是震惊国人。试问，这一个“水老虎”，一个“电老虎”，都是骑在谁的头上作威作福、疯狂攫利？因为供水、供电均具有行政垄断的性质，用水用电的企业和居民，根本没有自由选择的权利。故而可以肯定，巨腐“电老虎”“水老虎”所贪污的那些钱，最后全部都要算到用户的头上。值得追问的是，像这样的巨腐“电老虎”“水老虎”，真的仅仅只是个案吗？
编辑：梁冰
统筹：王攀
转载请注明地址:http://www.abmjc.com/zcmbzz/2471.html
