城与乡,人们生产生活的两个空间载体,人类经济发展的一对重要关系。
从党的十六大首次提出“统筹城乡发展”,到十七大、十八大提出“城乡一体化”,再到十九大的“建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系”——推动城乡融合发展,乃大势所趋,民心所向。
国家推动,马鞍山行动。
作为安徽连接沪苏浙的“东大门”“桥头堡”,多年来马鞍山闯协调发展之路、攻城乡融合之坚、寻“两全其美”之法,始终在推进新型城镇化和乡村振兴中一马当先。
踏上“十四五”新征程,打造城乡美的“白菜心”。马鞍山市第十次党代会吹响了“加快建设长三角中心区现代化城市和乡村振兴样板区”的号角。
锚定“城乡建设高颜值”,坚定不移走城乡融合、协调发展之路,大力实施城乡融合提升行动,打造宜业宜居宜游的美丽家园,马鞍山的脚步愈发矫健!
跨“山”越“水”携手共“融”
放眼马鞍山城东,秀山新区如明珠般闪耀。秀山湖、霍里山等绿水青山自然天成,高铁东站、汽车客运站布局在此,数字经济、人工智能、商务休闲等新兴产业集聚,交通路网四通八达,医疗教育全面开花,住宅小区拔地而起,一座生态、宜居的现代化新城跃然而出。
观大势,谋全局。抢抓长三角一体化发展、长江经济带发展等多重战略机遇叠加,优化城乡空间布局,马鞍山落子如飞。
跨过山,大道通衢拉开城市框架。
建成高速公路公里、国省干线公路公里,完成慈湖河路改造、红旗路贯通、江东大道四期等工程,宁马城际、巢马城际等重大基础设施项目快速推进,农村四好路不断延伸……俯瞰马鞍山,一条条道路穿山越岭、状如锦带。
老城蝶变、有机生长,以G沿线带状延伸、以雨山湖为轴环状拓展,全面打造城市更新先行示范区;城市东进、产业南拓,围绕宁马城际、巢马高铁建设,高标准规划高铁新城、阳湖片区,旖旎山水、繁华城市、美丽乡村、活力园区等,也交织在规划有序、日益细密的交通“大棋盘”中,开辟出更为广阔的天地。
越过水,长江大桥连接一江两岸。
从长江大桥建成通车,到本地小型客车免费通行,再到市区至含山、和县客运班线实现公交化运营,马鞍山城乡建设携手共“融”,窥斑见豹。
“在基础设施、产业布局、全域旅游、发展要素等方面给予江北地区更多支持”,市第十次党代会上更是着墨于“推动跨江发展”。
和县、博望区下起宁马毗邻合作“先手棋”,含山县当起融入合肥都市圈的“桥头堡”,特色小城镇沿江发展,含山褒禅山、和县鸡笼山、当涂大青山和江心洲等7大乡村振兴示范片区率先启动……
马鞍山坚持统筹规划和规划统筹,坚持组团式、网格化、田园城市总体思路,不断优化城乡空间布局,正努力构建出一江两岸协调发展、城乡融合发展的新格局。
提“智”增“效”一心为民
既有颜值,更有“气质”。马鞍山市第十次党代会从更高定位和更广视野中审视“城乡美”的定义,提出:提升城市功能品质。
信步而行,九华东路三期、重阳路西延、冯桥路等路段施工正加班加点,城市路网越织越密;国道沿线开发整治正酣,湖东路慢车道及人行道等市管道路相继展开集中维修、美化,舒适出行近在眼前。
举目而望,以基础类改造打底,向完善类、提升类改造跨越过渡,上百个老旧小区、宿舍楼和零星楼栋将旧貌换新颜,惠及户居民;三年时间完成个棚户区、户改造,越来越多居民告别“蜗居”。
随意欣赏,在全省率先完成城区雨污分流改造,35条黑臭水体全部消黑,海绵城市建设融入大街小巷;统筹打造大型公园、街角游园、道路绿化和景观绿道等,城市建成区绿化覆盖率达46.28%,绿意盎然,城乡如画。
马鞍山始终瞄准靶心、以人为本,实施城市更新行动,有序开展“城市双修”,加大棚户区改造、老旧小区改造力度,补齐生态环境、市政路网、公共交通、物业管理等短板,扎实推进海绵城市建设,开展未来社区建设试点,城市功能品质全面提升。
现代化城市,三分建设,七分管理。“加快建设智慧城市”“提升城市维护管理的精细化、智能化水平”是市第十次党代会给马鞍山城市发展“进”的一言。
率先在全省实现市县数字城管一体化,智慧停车信息系统综合管理平台上线运行,“物管城市”新型城市管理治理服务项目正式落地……我市将以群众需求和突出问题为导向,不断在城市管理科学化、精准化、智能化上下功夫,进一步加快打造“城市大脑”,推进数字信息“一网通用”、政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”,全面开启城市管理智慧模式。
落“子”走“棋”振兴乡村
实现城乡融合发展,迫切需要农业农村优先发展,加快补齐农村发展短板。
近年来,马鞍山坚持因地制宜、精准施策,以村容整治为前提、以产业发展为核心、以乡村文化为底色、以改革创新为路径、以要素支撑为保障,扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,加快推动农业农村现代化,全力踏上“打造乡村振兴样板区”的新征程。
作为全省第一批党建引领信用村建设试点村,当涂县七房村通过建立村银联建机制,加强与金融机构结对共建,“信用”换来真金白银。
水电路网等基础设施在城乡间“无缝连接”,多层次社会保障体系加快构建,农村人居环境整治全力推进,马鞍山完成16.4万农村厕所改造,卫生厕所普及率超85%,实现农村生活垃圾无害化处理率、市场化率%。
在含山县太湖村,陈旧的村部、闲置的校舍被“打包”出租,零散的耕地、撂荒的林地被“整体”流转……沉睡的资源变成了资产,村集体经济收入年突破了30万元大关。目前,马鞍山市年收入50万元以上的集体经济强村占比30%、居全省第一。
今年的6月,名选派干部奔赴乡村振兴战场,为加快实现农业强、农村美、农民富而奋斗。“在农村创业,同样有前景。”年返乡创业,通过“电商企业+线下门店+养殖基地+合作社+农户”的新型模式,带动多农户发展河蟹养殖,一对活宝电子商务有限公司总经理徐文杰说。
实现赶超,乡村是一条重要的跑道;干在今朝,乡村有着最广阔的天地。
构建农村一二三产业融合发展体系、加快“一县一特”全产业链创建、实施“培强扶优消薄”工程、开展“百村示范、千村整治”、推进农村土地“三权分置”制度改革……以市第十次党代会为遵循,马鞍山将坚持高位推动、规划引领,全面实施乡村振兴战略,在千里沃野中闯出一片崭新的天地。
记者邓婷婷人民网记者汪瑞华
视频胡乾亮
原标题:《打造长三角“白菜心”,马鞍山如何两全其“美”?》
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