借力一体化融出新境界

今年4月，《南京都市圈发展规划》正式获批。翻开规划内容，“和县”元素高频闪现，规划研究宁和市域（郊）铁路，开展宁和高速公路建设、打造和县通用机场……安徽和县正以奔跑的姿态，加快融入南京都市圈和长三角。

在和县，浦和产业合作示范区还有一个别名，叫“伙伴园”，即南京浦口开发区的伙伴园区。既是伙伴，二者往来频繁，你的项目在我这落地，我的人员在你那挂职，遇到大项目、好项目，伙伴们一起招商。从路网的相通，到产业园的共建，再到大项目的共引，再到学校、医院的共办，和县吹响了全面对接大江北的号角，浦口、和县两地合作进入“快车道”……

风从海上来，潮涌长三角！和县正铆足劲头，全速对接南京都市圈，积极融入长三角。

规划引领，画出“同心圆”

4月，《安徽省国民经济和社会发展第十四个五年规划和年远景目标纲要》发布。规划指出，高标准打造“3+N”省际毗邻新型功能区，其中就包括和县—浦口。听到这个消息，和县县发改委长三角区域合作中心主任佘春龙并不感到意外，因为这些年，和县一直都在积极融入南京都市圈。

和县、浦口毗邻而居，两地相融从规划起步。和县充分发挥乌江镇的区位优势和千年古镇、产业基础雄厚的资源禀赋，努力推动和县与南京在理念规划上互融、基础设施上互联、产业形态上互补、人文交流上互通。

“我们邀请南京的规划设计院为我们编制规划。”佘春龙说，近期，和县依据《南京都市圈高质量发展行动计划》《宁马一体化空间协同规划研究》《南京江北新区发展总体规划》等规划和政策文件，编制了《和县融入南京江北新区协同发展规划》《和县临港经济规划》，引领和县全面对接南京江北新区。

时间是一把尺子，刻录着一座城的勃勃雄心和开放信念。

年，和县与南京市浦口区签署了跨界一体化发展框架协议。两地抢抓江苏自贸区南京片区政策红利，充分发挥浦口区江北中心城区功能，放大和县腹地优势，合作共推产业融合发展，建立一体化发展的体制机制，助力浦口区“江北明珠”与和县“滨江产业新城”建设，推动两地加深合作、协同发展。

年1月，和县经济开发区和浦口经济开发区签约，合作共建“浦口—和县产业合作伙伴园区”。双方在和县规划2平方公里作为启动区，在产业延展、成果转换、产权共享等方面进行合作，实现优势互补、产业协作、资源共享，努力打造具有竞争力的产业创新集群。

年10月，浦和产业合作示范园成立，行政壁垒被进一步打破，两地合作更加深化。

扬鞭奋蹄，聚出“一体化”

厂房内，机器轰鸣，每天都有几卡车的铝挡板走下生产线，被运到全国各地；厂房外，土地还在平整硬化，院墙仍在打桩筑基。位于浦和产业合作示范区的哈德莱夫（马鞍山）新材料有限公司，厂房内外截然不同的工作进度让人不免有些诧异。

公司管理人员张广第笑着说，订单已经排到今年七、八月份了，只好一边施工一边生产。哈德莱夫是一家从南京迁来的企业，主要生产个性化铝挡板，雄安新区在建的会展中心就是他们的客户之一。

“原本我们准备迁到苏北，但被和县当地政府部门的真诚以及区位优势所吸引，改变了主意。”张广第说，来了之后他发现，公司的选择是对的，在浦和产业合作示范区就和在南京差不多，企业现在每月产值近万元。

南京市交通工程工业化建造科技中心也即将落户示范区。该企业由南京市交通建设投资控股(集团)有限责任公司、中交公路规划设计院有限公司、中铁宝桥集团有限公司三方共同出资建立，从事建筑、市政、轨道交通等领域新材料、新工艺、新技术的研究和应用。

“企业建成后，将实现总部在南京，基地在和县；研发在南京，转化在和县；主导在南京，配套在和县。”浦和产业合作示范区管委会主任艾国说，这也符合示范区的定位。

筑巢引凤凤自来。艾国介绍，到目前，示范区多家企业中，六成以上来自南京。示范区的智成筑远产业创新园，项目才刚动工，就有5家南京企业签约。招商经理刘飞说，差不多每天都要接待20组来访客户，大多数都是南京企业。

晶飞科技有限公司智能化生产车间，在机械手高效率的操作下，一块块光伏专用玻璃被送到流水线上，不多会儿，一片片光伏组件便生产完毕，成为光伏发电的必备材料。

作为一家总部在广东的企业，晶飞去年9月签约落户，从洽谈签约到竣工投产仅用了天时间，创下了当季签约、当季开工、当季竣工、当季投产、当季销售、当季创汇的项目建设新速度。

“二期项目建设下半年启动，一期天就实现了量产，二期项目当地政府也为我们做了很多服务，来到这里真是来对了！”晶飞公司运营副总郭世忠说。

互联互通，融出“一家亲”

“嘀……”5月12日，在宁和公交换乘中心，路公交进站，50多岁的孟师傅准备去南京看亲戚。孟师傅说，自从换乘中心建成后，不管是自己去南京，还是亲戚来和县，都方便多了。

宁和公交换乘中心位于和县乌江镇的江湾新城东侧，占地面积平方米，可同时停放20多辆公交车，和县、路公交和南京浦口、、路公交在此无缝跨省衔接。

如果说宁和公交换乘中心实现了和县、南京“跨省串门”，那么“1+1+5”交通项目的推进，则开启了两地的“同城时代”。“‘1+1+5’，即1条宁和高速，1条宁和市域（郊）铁路，G滨江大道、G卜集至皖苏省界段、S与新浦合公路连接线、县道张杨路、老乌江大桥改造项目5个对接南京浦口的项目。”和县县交通运输局规划建设股股长葛国庆介绍，“目前，宁和高速正在开展勘察设计，工程可行性报告已通过省交通运输厅行业审查，预计9月份开工建设。宁和市域（郊）铁路预可研报告也已编制完成，正在争取列入《长三角多层次轨道交通一体化发展规划》中。”

扫除交通障碍的同时，教育、医疗、文旅等方面的合作也在快速推进。

教育方面，由南京明发集团投资建设的“一师树”学校落户和县乌江镇，项目由南京第一幼儿园、南师附小、南京树人中学联合打造，总投资2.5亿元，涵盖幼儿园、小学、中学，规划规模为54个班。建成后，将进一步推动南京江北新区西外滩及和县乌江镇教育水平迈上更高台阶，实现优质教育资源共享。同时，和县正积极对接并促成南京信息工程大学在和县设立分校；医院医院正式挂牌，医院、医院医院、医院医院建立合作关系；此外，和县与南京国资集团签订旅游合作伙伴园区框架协议，双方共同谋划打造浦和文旅伙伴园区，与南京游客集散中心签订合作协议，约定每年输送不少于1万人次来和旅游……

主动“吃亏”，当好“服务生”

“面对长三角一体化、南京都市圈这样的战略风口，和县要勇于做风口上的‘猪’，不怕‘吃亏’，主动迎上去。”在谈到长三角一体化、融入南京都市圈时，和县县发改委主任李善这样说。

对于李善的观点，艾国也感同身受：“为新企业腾出用地时，我们需要将原企业的设施折旧回收，再按新标准将土地供给新企业。对于政府来说，其实是‘亏本’买卖。”为强化用地保障，和县经开区持续开展闲置低效用地出清，年盘活广达金属、丹尼尔化学、天泽矿业、振海重工4家企业，释放低效用地亩；完成通江大道东段南侧约亩土地的征地拆迁，拟与浦口开发区共同打造轨道交通配套产业基地，并结合规划持续推进扩区工作。此外，为打造优化营商环境3.0版，和县还制定出台激发民营企业创业热情、推进民营经济高质量发展政策举措，加强土地、资金、容量等要素保障。

“寄寓风口上的‘猪’，主动‘吃亏’，其实就是扛住压力大胆先试，为企业提供基础设施及要素保障，以最大的诚意让合作区域和企业满意，我们才能有‘翻盘’的机会。”和县县发改委总经济师王春燕解释说。

日对接、周调度、月总结。今年以来，浦口经开区与和县经开区联合成立产业发展工作领导小组，交流频繁，以共同推动两地产业链协同发展，引导优质产业项目加速成熟转化。

“我们找到了一种项目落地的‘三赢’模式。”和县经济开发区招商局局长汤庆华谈起一家名为南京交通工业化建设生产总部基地的项目，这家企业原是由浦口经开区管委会提供线索，和县县委书记、县长重点跟进，多次前去与投资方会商洽谈，南京市政府也给予了相关政策。最终，企业以“总部在浦口，基地在浦和”的方式落地，预计年产值7.5亿元。“浦口缺土地，我们缺资源。”汤庆华解释说，“这样的方式，让企业减少投入成本，且两地都有产值税收，共同推动示范区建设。‘三方共赢’的成果来之不易，我们务必更加全心全意地给企业当好‘服务生’。”

去年底，来自浙江，总投资50亿元的天能新能源产业园项目落户和县，成为和县招商历史上最大的单体工业项目。企业浙江项目部副经理潘云峰对和县的服务印象深刻：“在和县投入这么大体量，缘于和县的地理位置、营商环境和优质服务。”未来，该集团预备将苏豫皖分总部设在和县，并往物流区块链、数字化等新方向延伸。

从园区共建、项目共引、产业互融，到交通互联、资源共享、人文共情，和县正借长三角一体化东风，推动一方经济实现新一轮跃升!

本版撰稿郭彤彤王永霞黄莹

供图和县县委宣传部-05-:00:00:0安徽和县：借力“一体化”“融”出新境界/enpproperty本文来源：新华日报